2020-12-18 10:32:41 来源：州水务局 阅读: 21925
州水务局：创建党员责任区 全面提升战斗力
2020年以来，中共365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录水务局机关委员会第五支部按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，开展 “大项目+”党员责任区创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在项目管理、安全生产、质量进度和队伍建设中的先锋模范作用，全面提升服务能力。
一、创建背景
中共365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录水务局机关委员会第五支部委员会是由365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录骨干水源工程建设服务中心组建的基层党支部，共有党员13名。具体负责协调省水投公司建设凤山大型水库，负责全州石龙、甲摆两座大型水库前期工作，负责都匀大河、惠水平寨两库跨县中型水库建设管理，负责瓮福大型灌区和31个中型灌区前期工作及建设管理。先后完成了都匀三江堰、杉木湖等重点工程建设，协助完成第四届中国绿博会东湖水库工程建设，获得了上级和同行业的一致好评。进入新世纪，面临着工程施工任务重、场地范围广、管理人员少的严峻的考验，要顺利完成项目建设难度可想而知。在州水务局党组的指导帮助下，第五党支部全体党员迎难而上，共同发力，开展“大项目+”党员责任区活动，主动耕好“自留地”，种好“责任田”，通过制度建设和机制创新，积极探索“水利工程补短板，水利行业强监管”背景下加强基层党组织的先进性建设的有效途径，力争打造“三面”旗帜，即在项目建设管理上打造一面“民生水利”旗帜，在服务基层群众上打造一面“服务三农”旗帜，在模范机关创建上打造一面“效能服务”旗帜，推动重点工程、年度目标任务具体落实。
二、主要做法
（一）加强组织领导，定期不定期研究“大项目+”党员责任区工作。成立了以支部书记为组长、副书记为副组长，支委委员为成员的责任区领导小组，以“大项目+”党员责任区创建为载体，将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，找准党建工作与业务工作的切入点，推动基层党建与业务工作深度融合、相互促进，通过定期或不定研究“大项目+”党员责任区工作开展情况，及时解决问题和困难，推动党建工作创新。
（二）健全制度机制，落实创建责任。一是创新工作制度。制定并下发了《关于建立“大项目+”党员责任区制度工作方案》，建立了党员责任区制度，将项目划分5个责任区。通过划分区域，形成分片负责、责任到人的争先创优格局，实行了党员责任区、党员监督岗、党员挂牌管理、党员服务群众承诺制、述职制、问责制等管理制度，将党员任务落到实处，结合岗位特点创造性地开展工作。二是明确工作职责。实现项目党员全覆盖、党员责任区网格化，责任区组长具体负责“大项目+”党员责任区具体工作，明确每名党员不同的责任区范围和责任区建设管理、安全生产、文明施工、廉政建设、优质服务等6项重点任务，督促项目各参建单位、管理人员做好职工思想政治工作和教育工作同时，强化施工质量、进度、安全控制。三是严格考核激励。建立党员责任区建设管理档案，年终考核采取平时督查、实地查看、查阅资料等形式，对目标任务完成情况进行确认，考核结果作为优先争优、民主评议党员的重要依据之一，激发了支部的内生动力。
（三）开展特色主题实践活动，助力责任区构筑。一是创新主题党日活动。紧紧围绕疫情防控、脱贫攻坚、志愿者服务等主题开展了交流研讨、承诺践诺、党员示范岗活动，激发全体党员参与的积极性和主动性，彰显共产党员服务基层、服务群众、服务民生的先锋模范作用。把学习活动放在施工一线，分别在大河水库、东湖水库等项目组织召开了3次主题党日活动，以“学理论强党性、观项目争先锋，敢担当善作为”和“助力绿博会•文明进园•护园有我，保障东湖水景观”为主题，通报建设情况、介绍先进典型和先进管理经验，全体党员观项目谈心得体会找差距不足，安排部署责任区创建工作。二是建立样板工程引路。大河水库工程项目部积极开展“样板引路”活动，充分发挥典型引领作用，积极谋划贵州省建筑施工质量奖 “甲秀杯”申报，开展质量ＱＣ小组活动，研究ＱＣ工法，创新使用高掺ＭgＯ混凝土在拱坝筑坝中的应用。平寨水库工程建立健全安全生产责任体系，研究制定了《安全生产处罚实施细则》，及时纠正身边“三违”现象30余件，对最严厉的处罚、最严肃的问责进行跟踪问效。三是适时开展施工竞赛活动。2020年3月平寨水库工程开展了“疫情防控、保安全促质量、抓工期抢进度”大干60天劳动竞赛，团结各参建单位党员带头真抓实干，于4月底完成大坝浇筑至1001m高程，为工程顺利度汛奠定了基础。组织匀东３个中型灌区项目开展了质量控制、安全生产施工现场交流会２次，进一步提高各参建单位安全生产、质量控制意识，通过现场会找差距不足，努力提高施工质量。四是实施安全生产三年行动计划。广泛开展安全生产大排查、隐患大整改活动，消除安全生产隐患。各项目部签订质量安全管理责任状，把项目施工生产与质量安全工作作为首要任务来抓，坚持两手抓两手硬，确保双促进双落实。累计开展各类培训30余次，培训人数达1800余人。同时对重点施工项目、重点作业现场、重点作业都安排党员进行全面排查，督促整改安全隐患31项。通过发挥党员的示范作用，落实责任到人，进行过程控制，严防死守，截至目前各项目均未发生安全生产事故。
三、取得的成效
（一）进一步增强党支部的凝聚力战斗力。通过创建活动，支部全体党员服务能力不断提升，服务方式不断改进，进一步巩固和扩大了“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。所承担的项目前期工作全面推进，瓮福大型灌区续建配套与现代化改造实施方案如期通过省级初审、水利部复审，以全省第一、全国32名的名次列入支持范围，为挤进2021年中央投资计划奠定基础。都匀石龙、独山甲摆2座大型水库前期工作扎实推进，完成清水江流域、曹渡河流域水污染防治规划审批，为石龙水库规划环评奠定基础。争取水利部赴现场实地考察甲摆水库坝址、工程技术方案水规总院已出具咨询意见，正在协调办理停建令。雅水、坝王河、匀南、广顺4个中型灌区已纳入国家2021－2022年实施计划，规划面积占全省三分之一。
（二）推动了地方经济社会发展。充分发挥了党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用，全体党员融入到了脱贫攻坚一线、项目建设管理一线，把组织资源转化为发展资源，促进了项目建设又好又快推进。配合省水投公司推进凤山水库建设、推进建设征地相关工作，目前导流洞已完成，主体工程进展有序，累计完成投资11.29亿。大河水库交通工程、输水工程全部完成，输水工程部分应急供水正常；大坝工程已填筑至坝顶高程，目前正在进行溢流坝段、细部工程、金属结构施工，累计完成投资8.02亿元，工程总体形象进度达92%。综合研判制定了平寨水库复工方案、安全度汛方案，2、3、4、7、10标等5个标段全部启动建设，目前大坝填筑至1004m高程，左右岸灌浆平洞进尺共1164m，放空兼发电隧洞进尺10m，取水隧洞进尺237m，输水干管1000m，球墨铸铁管加工生产1500m，累计完成投资6.35亿元。推进匀东、广顺、小龙三个重点中型灌区节水配套改造项目建设。匀东、广顺、小龙灌区形象进度全部达到65%以上，完成投资2850万元，进度位居全省第一方阵。2020年至今实施项目累计完成投资2.15亿元，与去年同期比较增长23%，有望突破3亿。
（三）形成了比学超越的浓厚氛围。以党员责任区为载体，组织开展主题党日活动、讨论交流会、质量ＱＣ小组、安全生产检查、质量控制等活动，相互帮助、互相促进，项目建设持续推进，施工组织、进度、质量、投资控制明显均优于往年，各项目形成了真抓实干、你追我赶的良好氛围，有力地推动建设目标完成。2020年，第五支部荣获局机关党委“先进基层组织”表彰。1名党员获中共365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组先进个表彰人，１名党员获中共365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录委脱贫攻坚优秀党员表彰，2名党员同志获局党组优秀共产党员表彰，大河水库工程Ⅰ标ＱＣ小组获全国水利工程优秀质量管理ＱＣ小组成果证书，大河水库工程创新高掺MgO混凝土拱坝筑坝应用正在积极申请国家发明专利。大河水库、平寨水库工程多次接受上级部门的检查，得到充分肯定。
（四）惠及了项目区人民群众。党员干部从人民群众的根本利益出发，把老百姓最直接，最关心，最现实的问题做深、做细、做实、做好，使广大群众真正得到了实惠。创建工作开展以来，共协调落实建设资金1.58亿元，有力地促进了项目建设；大河、平寨水库工程建设引来各地州、重大项目参观学习。累计解决项目区范围内群众务工岗位500余人，其中贫困户29人。今年派出10余名同志参加脱贫攻坚饮水安全督查检查专班，督促各工作组和县（市）如期完成供水工程建设、消毒设施配备、水源地划定工作。 以瓮福大型灌区续建配套与现代化改造为抓手，以500亩坝区为主阵地，谋划现代化灌区思路，瓮福大型灌区续建配套与现代化改造有望纳入2021年中央投资计划。7个中型灌区实施方案获得省水利厅支持，灌面支持指标占全省三分之一，覆盖长顺、罗甸等8个县。
四、启示
通过党员责任区创建的实践和探索，激发了全体党员的责任感和使命感，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，体现了党员在责任区内的先锋模范作用，形成了比学赶超的浓厚氛围，有力地推动项目建设目标、具体任务的落实。这项活动是一项深远的长期活动，第五党支部全体党员会将此活动长期深入地开展下去，以现有责任区为单元，按照“党员覆盖所有参建单位”的党建工作要求，深入调查研究，创造性地开展好党员责任区活动，更好地发挥责任区党员联络员、宣传员、服务员作用，自觉成为支部与各参建单位管理人员的沟通纽带，增强服务能力，克服一切困难，早日完成工程建设任务，早日发挥工程效益。
开栏语:为充分展示近年来我州基层党建工作新成果和基层党员干部新风貌，近期，州委党建办以“党建引领强堡垒、示范带动树标杆”为主题，在全州开展基层党建创新案例和先进典型征集评选活动，截止目前，共收到各县（市、区）、州属各党工委报送的基层党建创新案例85个、先进典型49个。为保证评选工作的客观公正，即日起，州委党建办将陆续在黔南党建微信公众号、黔南组织工作网设置专栏进行宣传展示，征求广大网友的意见建议。相关意见建议可发送至州委党建办宣传科邮箱qndjxck@126.com，也可在评论区留言。收集到的意见建议将作为评选工作的一项参考依据，期待您的参与！
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