2022-02-18 16:33:46 来源：龙里县委组织部 阅读: 25853
近年来，龙里洗马镇积极探索网格化管理“一合五治”模式，打造贯穿上下、左右互联“一张网”，推动政治、自治、法治、德治、智治齐头并进，实现民心聚集在基层、问题解决在基层、服务拓展在基层。
推进体系合一，全局运行“一盘棋”。多网合一，五级联动统一调度。优化整合镇域内现有的党建、乡村振兴、政法等网格体系，推行“多网合一”。建立“镇—村—寨—联户长—户”五级联动机制，划分网格167个，组建党小组（党支部）167个。队伍合一，多员协作统一作战。建立14名挂村（社区）领导为网格长，26名驻村第一书记、村级党组织书记为副网格长，137名驻村干部、村级常务干部为网格员的网格队伍，以地缘、人际关系为纽带，推选778名党员群众担任联户长，常态化走访联系服务群众，梳理需求、意见、问题“三清单”，通过“一般问题联户长协调处理，难点问题村级专项治理，重大问题镇域综合治理”的“三级响应”分类分流处置解决，实现群众操心事有人办、烦心事有地说、揪心事有人管。考评合一，明确奖惩统一管理。健全管理调度和考核奖惩机制，将为民办事满意度情况作为镇村干部、网格员、联户长履职评价的重要内容，按照“一次大考四个一批（淘汰、补充、培养、奖励一批）”模式，进行管理。累计从网格员、联户长中推荐担任“两代表一委员”72名、各类村级协管员40名、进入村级其他组织任职76名等，保证队伍活力。
加强党建引领，推进“政治同向”。在推进党组织“三能”上有办法。推动所有基层党组织普遍建立务实管用的开会、议事、管理制度，逐步实现标准化规范化。确保在党组织的领导下开好村（社区）“两委”会、党员会、群众会，切实议好、做好公家事、大家事、自家事，切实管理服务好党员、干部、群众。在推进创组织先锋上有措施。村级活动场所按照“六有”规范化进行建设，常态化开展软弱涣散村党组织排查识别，明确镇党委班子成员带头联系指导14个村（社区）和41个党支部，切实抓好基层党组织建设工作。党支部标准化规范化创建率达100%，农村“五星级”党支部创建率86%，2021年，1个村、2个组分别成功创建全州基层组织建设“整乡推进、整县提升”示范村、组。在推进强组织引领上有路径。结合第十一届村（社区）“两委”换届工作，14名村（社区）党组织书记全部实现“一肩挑”，47名村（社区）“两委”班子成员交叉任职，完成村（社区）党组织纪检委员（纪委书记）、村（居）务监督委员会主任和村级民生监督员“三员合一”。165个党小组中186名成员与“网格员、联户长、组管委”、村（居）民组长、村（居）民代表交叉任职，确保党的领导覆盖农村基层治理各方面、各领域。
加强自我管理，激发“自治活力”。抓关键少数，破解起步难的问题。抓好村党组织书记、党员群体、联户长和在外乡贤“四类人”，发挥凝聚群众、发动群众作用共同参与到基层治理中来。抓组织发动，破解参与度低的问题。以党建引领新时代文明实践“擂台赛”为抓手，定期村寨“擂台赛”，将竞争心理运用到环境整治、产业发展等方面来，推动形成村与村、寨与寨相互比学赶超的氛围。抓建章立制，破解工作开展“一阵风”问题。坚持公正、务实、合理、合法要求，指导村（社区）完善村规民约。结合家庭文明赋分管理，逐村制定村规民约积分制管理实施细则，将群众村规民约执行情况作为评先评优重要依据，并与相应激励机制挂钩，形成户与户、人与人之间比学争优的良好风气。
加强法治建设，推动“法治公平”。锻造过硬法治队伍。整合基层司法辅助人员、村（社区）法律服务顾问，招募党员群众成立法律援助志愿服务队。选优育强84名村（社区）人民调解员、156名“法治带头人”“法律明白人”，不断夯实村级队伍建设。提高法治服务质量。发挥镇村两级综治中心、一村一辅警、矛盾纠纷调解室作用，实现“马上调解、一次调解、网上调解”，把矛盾化解在萌芽状态。创新法律宣传形式。通过网格广泛收集、站所逐村分析当地群众法律服务需求，靶向定位、精准派单提供法律宣讲、服务内容。结合少数民族村寨特点，采用“双语”、民族山歌、“村村通”广播等多种形式，以更接地气的方式把群众所需的法律知识、法律服务送进千家万户。
加强道德教化，实现“德治文明”。融入群众传思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想和各时期重要时政信息以及卫生防疫、应急知识等重要内容的宣传宣讲，融入到“山歌伴飞新思想”“画说新生活”“新时代文明实践大讲堂”“黔韵说唱——平坡苗族RAP系列宣讲”等主题宣讲活动中来。志愿服务领风尚。组建“家乡美”“猪事大吉”“种管收”“薪满艺足”等各类志愿服务队伍15支，通过网格化服务，问需于民、问计于民、问策于民，累计收集群众需求诉求、意见建议1600余条，让更多群众自己做主，自己动手，建设、管理自己亲手规划的生活家园，充分参与到农村基层治理各项工作。争创文明树标杆。注重将传统美德与农村德治建设有机结合，大力开展文明村镇、文明家庭创建活动，持续开展“最美联户长”“好婆婆”等评选，用身边事例鼓励群众、宣传典型，凝聚共创共建共享合力。
加强智慧赋能，促进“智治和谐”。实时管控，社会环境更“智安”。结合数字乡村建设契机，充分利用政法“一中心、三平台”阵地，在437户群众庭院试点安装监控设备，实现重点人员全面排查管控、重点区域全部动态监控，重要紧急事项即时处置，提升社会公共安全保障能力，也为环境卫生监督、农村滥办酒席整治、外来人员和车辆进出监管等提供有力支撑。实时查询，群众生活更“智捷”。积极推广龙里县民生监督大数据平台、推进“12348”法律服务热线、公共法律服务平台和站、点服务，“智慧人社”综合服务平台，让“数据”联通到群众掌中，足不出户了解想要的信息，提升群众满意度。实时办理，服务群众更“智能”。试点推进“黔智乡镇”平台运用，将与群众生活密切相关的功能应用融入其中，实现群众需求即时响应、系统分流、限时结办，并由后台进行数据分析，为各站所制定工作重点任务提供数据支撑，为网格员、联户长、群众提供高效的生活管理服务新方式，为农村基层治理提供信息化、智能化的解决方案。
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