2022-11-10 15:46:01 来源：贵州好花红国有资本运营有限公司 作者：莫飞 阅读: 5407
“四转变四整合四提升”
以高质量改革引领高质量发展
贵州好花红国有资本运营有限公司党委
近年来，贵州好花红公司认真贯彻落实国企改革三年行动各项要求，坚持“三个有利于”标准，努力克服原好花红、交建、锦绣、农投四家企业在经营理念、思想观念、企业文化、体制机制等方面的差异，持之以恒深化改革，逐步建立完善现代企业制度，为实现高质量发展奠定坚实基础。
“四个转变”激活改革动力。转变思维模式。坚决打破“铁饭碗”“铁交椅”“旱涝保收”等固化思维，树立市场导向，增强契约精神，按照“不报名不聘用，不竞聘不上岗”的原则，开展一轮“全体起立”的双向竞聘，实行先定目标再选人、先接目标再上岗，层层签订劳动用工合同和目标责任书，以实绩看担当、以能力定去留。转变管理模式。坚持“先改主席台、再改前三排”，通过“四个压缩”着力去行政化机关化。压缩高管人员，州管干部从27名压缩至12名（其中领导班子9名、州管干部3名）。压缩内设机构，将原4家集团公司39个内设部门压缩至12个，将子公司原有党政综合服务部门统一合并为1个。压缩管理层级，将原交建集团下属的交建公司、交通设计院、检测公司、高开司，原锦绣集团下属的南锦驾驶人公司5家企业作为好花红公司下属一级子公司提级管理，管理层级控制在3级以内。压缩人工成本，制定市场化薪酬制度，人工成本较改革重组前压缩了10%。转变经营模式。大力弘扬拼搏精神，坚决摒弃“坐等项目上门”的落后思想，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，抢抓新国发2号文件政策红利和市场机遇，充分打好信用评级AA+和建筑施工一级资质两张牌，聚焦主业主责，组建7个高质量发展工作专班，加大力度跑市场、跑项目，先后谋划交通建设、文旅康养、现代农业、林业资源开发、土地资源开发等项目30个，中标龙里S522、S103以及G210都匀阳安至独山影山等建设项目4个，投资总规模达25亿元。转变发展方式。加快清理“两非两资”，对10户不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营非优势业务（企业）进行清理清退。充分发挥公司投、融、建、管的业务优势，统筹全局发展“一盘棋”，改变过去靠收租金、收融资担保费发展的单一模式，着力从平台向实体转型，从高负债向高质量转型，积极参与“四新四化”，做大实体、夯实产业基础。坚持在系统内部“大循环”，实行资源上相互整合，资质上相互补短、业务上相互支持，实现协调发展。先后推进365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录职业技能综合考试中心项目、各县（市）土地开发整治和国家储备林建设，搭建了大宗茶贸易平台，拓展了直播带货、技能培训等新业务，“一主四特多元”的发展格局正在形成。
“四个整合”汇聚改革合力。整合资产资源。将好花红公司本部及交建集团、锦绣集团、农投集团、数智云网公司、高开司5家子公司共298人集中办公，提高了议事决策和沟通协调效率。将原锦绣集团闲置房屋资产进行对外招租，将原锦辉酒店一楼餐厅改为365bet体育投注网_365彩票app老版_bat365app官网入口登录农特产品展销中心和电商直播基地，高效盘活了闲置、低效资产。整合制度机制。厘清“三会一层”权责边界，重新修订“三会”议事规则及其清单，划定“三重一大”标准及议事范围，同时修订各项规章制度63项，实现制度统一。改变原有作息方式、办公方式等，执行一个时间表、一套办公系统、一套审批流程，实现工作机制统一。整合企业文化。注重总结提炼原好花红、交建、锦绣、农投4家企业形成的务实担当、开拓创新、弓背围桥、俯身修路等企业文化，结合公司实际，提出了培育“务实、高效、敬业、创新”的好花红企业文化的思路，得到了干部职工的普遍认同。同时，制定了统一的工装、工牌和司徽，规范好花红公司VI设计，不断增强员工的认同感、归属感和安全感。整合党建品牌。公司重组以后，各家公司原有党建品牌，如“筑路先锋”“康旅赋能”“党旗飘三农笑”等难以涵盖各个方面。对此，公司党委集思广益，决定以“瓣瓣同心·好花更红”党建品牌（“瓣瓣同心”源于习近平总书记“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心”这一妙喻；“好花更红”源于公司简称“好花红”，寓意好花红、交建、锦绣、农投四大板块也像好花红公司logo上的四朵花瓣，瓣瓣不同，也瓣瓣同心。）统领基层党建，取得了明显成效，党组织的凝聚力、感召力显着增强。
“四个提升”释放改革活力。提升决策效率。全面优化议事程序，坚持落实党组织研究“三重一大”事项前置程序，出台《董事会向经理层授权管理制度》，充分授予经理层27项权力，对于已授权经理层、子公司的权力，充分做到授权不前置、前置不授权，切实保障经理层依法行权履职。对于党委前置研究的事项，结合工作实际进行再优化，如规定“对重大突发事件或紧急情况来不及召开党委会，党委书记或副书记在通过一定方式征得其他委员同意后，可即时处置，事后应向党委会报告，党委会按程序予以确认。”极大简化了决策环节，有力提升议事决策效率。提升头雁效应。扎实推行经理层成员任期制和契约化管理，配套完善落实董事会职权方案及经理层业绩考核办法、薪酬管理制度等，与经理层成员层层签订“两书一协议”（年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书、岗位聘任协议），突出科学性、挑战性，量化指标占比达到100%，对不同岗位的经理层成员，实施“一人一表”的差异化目标考核，更好地发挥“头雁效应”，形成“以上率下、协同发力”的改革合力。提升一线活力。制定印发《子企业重大事项请示报告实施办法》《公司向子公司授权放权清单》，充分为子公司放权赋能。聚焦项目攻坚，适时抽调精干力量下沉到基层一线，实现系统内人才自由调配。坚持工资总额管理，大力推行生产单位和生产一线员工绩效高于机关员工绩效25%的机制，不断释放生产一线执行力、创新力、战斗力。提升员工动力。制定印发《竞聘上岗管理办法（试行）》，让中层干部“如坐针毡”，坚持中层干部向职工代表大会述职述责述廉，倒逼中层干部履职尽责。制定印发《末位调整和不胜任退出管理办法（试行）》，坚持目标考核，严格兑现奖惩，执行“岗变薪变”“双增双降”，增强员工的紧迫感和危机意识。研究出台《我为企业献点子实施方案》《促高质量发展全员“争项争资”激励制度》，广泛开展“双争”先锋创建活动（争取为企业献点子、争取为企业跑项目），积极探索建立超额利润分配制度和子公司实施年薪制制度，在项目落地和资金争取上营造起抢抓机遇、敢想敢干，务实高效、敬业创新的浓厚氛围。
作者：贵州好花红国有资本运营有限公司 莫飞
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