山东党建引领新就业群体融入城市基层治理

“来舜井社区报到后，有专门的网格员负责联系我们，帮助协调解决商务区电动车出入难等问题。”位于山东济南市大明湖街道舜井社区的美团宽厚里站站长刘洋说，一系列暖心举措，让快递外卖小哥感受到了组织的温暖。近日，他捧着手写的入党申请书，来到社区党委书记张润文的办公室，“书记，我想加入你们，成为一名共产党员。”

作为民营经济大省，近年来，山东新业态蓬勃兴起，货车司机数量居全国首位，快递业务投递量居全国前列。新就业群体数量大、流动快、城市融入感不强，如何加强服务管理成为城市基层治理的一大难题。为此，山东积极探索，精准施策，推动新就业群体融入城市基层治理，取得良好成效。

针对快递外卖小哥工作半径与社区网格高度重合的实际，各地自上而下摸排人员，推动快递网点、外卖配送站到社区备案，组织快递外卖小哥到网格报到，建立网格员与新就业群体“1+N”联系服务机制。

市县层面依托行业部门，先后成立直播电商、快递、物流、外卖等行业党委135个，联合街道社区对备案网点和新就业群体开展“问需大走访、征集微心愿”等活动，建立资源、需求、项目清单，提高帮扶精准性、实效性。

根据前期摸排的问题，行业党委牵头，联合有关行业部门和街道社区、商圈楼宇党组织共同解决。东营市聚焦快递外卖小哥反映的“门难进”“件难送”问题，依托小区（网格）党组织领导下的居委会、业委会、物业公司、驻区单位和网格员“五方办”机制，在160个小区实施门禁系统智能化改造，为203名快递外卖小哥办理进门“一卡通”。威海市聚焦解决居民小区快递配送场地短缺问题，组织市快递行业党委与市物业管理行业党委签订联建协议，为50个居民小区提供快递用房1600平方米，安装智能快递柜156个，提高了配送效率。

工作时间长、无处落脚，曾是快递外卖小哥等新就业群体普遍面临的问题。全省整合5800余个社区党群服务中心和1.8万余个网格服务驿站、青年之家等阵地资源，为快递外卖小哥等提供歇脚休息、热水热饭等服务。

针对货车司机停车难、休息难等问题，潍坊等地依托物流园区推进“司机之家”建设，设置餐饮住宿、行政审批、法律援助、娱乐休闲等功能区，不仅让货车司机喝上热水、吃上热饭、睡上安稳觉，还能“一站式”办理车辆检测、证照审验等业务。临沂市依托驻外流动党员党委办公地，在北京、深圳等地建立红色驿站26个，为货车司机等在外人员提供客商对接、信息咨询、紧急救助等服务。“有党组织的地方就是家，有困难找组织”逐步成为共识。

为破解新就业群体流动党员多、参与组织生活不便的难题，各地依托党群服务驿站，全面推行开放式组织生活，将快递外卖小哥、电商主播等群体中的流动党员，吸纳到网格党支部参加组织生活。货车司机党员参加线下组织生活不便，各地搭建组织生活“云平台”，通过微信群等开展线上组织生活，推出线上“微党课”等，将最新政策、党员先进事迹、道路交通新法规等及时推送给每名党员。

暖心服务换来真心回馈，新就业群体逐步以主人翁的姿态参与到城市治理中来。

2月9日下午，德州市陵城区快递员小吴到社区送快递时，发现一住户家中漏水，他抓紧拍了照片发到社区微信群，网格员立马联系物业和业主进行了处理。除了是一名快递员，小吴还多了一重身份——兼职网格员。

各地根据快递外卖小哥、网约车司机等群体的岗位特点，通过选聘兼职网格员、社区荣誉居民等方式，发挥其在异常情况预警、社情民意收集等方面的“移动探头”作用，建立问题“发现—处置—反馈—激励”机制，累计提供有效问题线索1.3万余条，协助化解社区问题近2000项。聊城市面向新就业群体推广“我的聊城”APP，设置“随手拍”“市民城管”等功能，助力文明城市创建。

在参与基层治理中，党员带头作表率，涌现出青岛市市北区“万名党员亮旗”、济宁市“红色快递、暖心同行”等一批基层党建品牌。面对近期严峻复杂的疫情防控形势，烟台市引导新就业群体成立党员先锋队、爱心网约车队，组织快递外卖小哥为志愿者配送爱心盒饭、提供跑腿服务，成为抗疫一线的亮丽风景。

“今年以来，我们积极推进将新就业群体纳入党建引领网格化治理体系，就是要以铁打的营盘兜住流水的兵，更好地推动新就业群体积极融入城市、主动参与治理，既当好基层治理的受益人，也要成为基层治理的局内人，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”省委组织部副部长杨原田说。